近4年来,石家庄市行政审批局将行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核这“三项制度”,严格落实到行政审批体制机制改革的每个环节,着力打造公开透明、规范有序、公平高效的行政审批法治环境。
法治日报全媒体记者周宵鹏
新冠肺炎疫情卷土重来,1月6日,河北省石家庄市启动全市全员核酸检测,大量医疗机构急需办理相关运输审批。石家庄市行政审批局迅速开通绿色通道,工作人员全程一对一指导帮办、提供服务,加班加点,确保所有医疗机构即来即办,审批时限由原来的5个工作日压缩到半小时内完成。
石家庄市行政审批局之所以反应部署迅速及时、工作开展有条不紊,得益于其长期以来坚持依法行政,已建立起职权法定、规范用权、权力制约、依法监督的有效机制。
年1月,国务院将河北确定为全国唯一在省、市、县三级同时开展行政执法“三项制度”改革的试点省份。一个月后,石家庄市行政审批局正式成立。近4年来,石家庄市行政审批局将行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核这“三项制度”,严格落实到行政审批体制机制改革的每个环节,着力打造公开透明、规范有序、公平高效的行政审批法治环境。
坚持权责法定法无授权不可为
1月5日凌晨2点多,石家庄市卫健委紧急联系石家庄市行政审批局:有6家医学检验实验室将连夜赶赴藁城区开展核酸检测工作,急需办理《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本准运证书》。
尽管时间紧急,法定审批不可或缺。石家庄市行政审批局工作人员立即赶到单位,接收材料、审核、出证、发证,当日凌晨4点前为6家医疗机构办理了准运证,全程仅用不到1个小时,为医护人员及时赶赴藁城区开展核酸检测争取了时间。
年2月28日,石家庄市行政审批局正式挂牌成立。成立后,石家庄市行政审批局依法设定审批事权,以河北省政府公布的行政许可事项划转指导目录和授权、放权、减权等事项为依据,确定市级行政审批事项项,县(市、区)事权基数为项,并根据政策变化和各区域不同特点实行动态调整。
对于行政许可事项名称、编码、依据、类型等内容,石家庄市行政审批局进行了统一和完善,依法依规对审批要件进行清洗核减,做到凡无法律、法规依据的一律取消,申报材料从个减至个,踏勘、专家评审等事项从项减至85项,实现同一事项无差别受理、同标准办理。
同时,石家庄市行政审批局将行政审批的受理、踏勘、审批三权分离,实行“事权分离、人员独立、分段管理、分权制衡”,制发了行政审批责任分工管理制度,按照简易、一般和特别程序分级授权,明确了各审批事项的办理人员和权限。
强化监督让权力在阳光下运行
打开石家庄市行政审批局