石家庄严格执行防疫20条是人心所向 [复制链接]

11月13日，石家庄市网站、石家庄新闻网发布了《致全体市民的一封信》。石家庄市委、市在信中表示，全面对标对表严格执行中央优化防疫20条措施。

破冰意义

先来看看石家庄市委、市信中的主要内容：

全面对标对表、严格执行中央进一步优化防控工作的20条措施，凡是不一致的全面整改到位……

民有所呼，我有所应。市委、市坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，实施科学精准防控，坚决防止“一刀切”“层层加码”“一封了之”。

坚决落实“四早”要求，把防控责任压实到最小单元，对划定的高风险区，严格按照国家有关规定管理；除此之外，实行常态化疫情防控，全力维护正常生产生活秩序。

石家庄市

始终用心用情用力加强人文关怀，加强老人、儿童、有基础性疾病患者等脆弱人群防护，充分满足市民看病、就医、取暖、上课等基本需求；畅通表达诉求渠道，建立直通热线，主动回应关切，及时释疑解惑，做到策略更精准、措施更有效、群众更满意、社会可承受，全力以赴确保人民群众生命安全和身体健康。

石家庄严格执行中央进一步优化防控工作的20条措施的核心是，实施科学精准防控，坚决防止“一刀切”“层层加码”“一封了之”。有人认为，石家庄的做法是试点，是给全国树立榜样。

这样的看法当然没有错。然而，石家庄的做法本来就是应做之举，只是在全国还在观望的情况下，石家庄的做法具有破冰意义。这个意义就在于，理解和满足公众的基本需求，想人民所想，急人民所急，以科学精准防控来保障公众健康，同时满足公众正常生活和工作的需求。事实上，这是鱼与熊掌皆得的现代版。

对于石家庄的开放，也有一些消息称，石家庄疑似不再于公共场合和幼儿园等查验核酸证明。但是，媒体拨打石家庄疫情防控咨询电话，工作人员的回复是，目前石家庄确实不要求全员强制核酸检测，只对重点人群及重点工作岗位施行核酸检测。主要依据国家日前发布的《进一步优化疫情防控20条措施》的第6条，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。

一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

从事实层面看，石家庄还是在严格执行《进一步优化疫情防控20条措施》，而且只要认真和严格执行，对于广大公众来说，就已经能感受到春天般的温暖了，即便现在将要进入寒冬。

比较之一

石家庄为全国树立了旗帜，而且人们都希望有更多的城市加入到效仿石家庄的行列。但这只是问题的一面，另一面是，全国还有不少城市在“一刀切”“层层加码”“一封了之”。

11月13日凌晨，黑龙江铁力市发布公告，11月12日，铁力市在核酸检测中发现1例初筛结果阳性人员，全域内实行3天临时性管控措施。

铁力市

对此，有网友发声，国务院发布的20条优化疫情防控的措施对黑龙江无效。但铁力市疾病预防控制中心工作人员表示，目前全市静默，具体几天不清楚，并劝返抵达该市人员。

铁力市的做法与石家庄的做法形成鲜明对比，孰优孰劣，公众也非常清楚。对于违背《进一步优化疫情防控20条措施》的言行，是否有监督和纠错机制呢？

11月13日，国家卫生健康委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》解读问答，其中，为保障社会正常生产生活秩序，《通知》对整治层层加码问题提出了新的要求。

国家卫健委在《通知》中明确要求，各地严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通，随意采取“静默”管理，随意封控、长时间不解封，随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。

对于没有发生疫情的地区，要严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，既不能随意扩大核酸检测范围，也不能随意扩大人员管控、社区封控、隔离转运范围。纠正“一天两检”“一天三检”等不科学做法。疫情发生地要分类有序做好外地滞留人员疏解，目的地不得拒绝接受滞留人员返回，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

可以说，这是卫健委三令五申了，不得随意封控、封校停课、停工停产，对这类行为要加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。

关键是，对于这类随意封控层层加码的地方和城市，监控和严肃追责将如何落实和以什么样的方式落实。

比较之二

石家庄的做法在国内已经开了先河，但是，与世界其他国家和地区相比，也算是摸着石头过河，小心翼翼。

与世界相比的典型国家和城市目前来看非即将召开世界杯的卡塔尔莫属。

卡塔尔主办的年国际足联世界杯将于年11月20日至12月18日进行，预计将会吸引超过万人观看。在疫情尚未结束之时举办世界杯，显然有较大的风险，但是卡塔尔采取的措施是，全面开放。

世界杯也是自年新冠疫情爆发以来，不限制观众人数的大型体育赛事之一，卡塔尔的8个体育场馆都将被允许达到观众容量。而且，在世界杯开幕之前的近几个月，音乐节、政治和商业活动的举办，几乎都没有实施健康方面的限制措施。

从11月1日，卡塔尔当局取消了与新冠疫情相关的旅行限制措施，包括抵达前的强制检测，从国外旅行的球迷在登上飞往卡塔尔的航班之前，将不再需要出示新冠病毒核酸检测的阴性结果。

卡塔尔公布新的卫生法规中只要求在进入卫生设施要出示卡塔尔的健康码应用程序Ehteraz，此外进入其他任何建筑物都不再需要出示Ehteraz。

早在今年10月19日，卡塔尔就已宣布，不再强制要求人们在公共交通工具上佩戴口罩。

所有这些都表明，卡塔尔基本认定新冠疫情无大碍了，人们完全可以正常生活工作和娱乐，包括国外到卡塔尔比赛、观看比赛和观光的所有人。

卡塔尔为何这么做？

卡塔尔卫生部提出了几个理由，该国的疫苗接种项目，以及卡塔尔境内以及世界各地新冠病毒感染病例的持续下降。

全球范围内的免疫水平都很高。全球69%以上的人至少接种过一剂新冠疫苗，而且近64%的人接种了完整剂量（二至三剂）的新冠疫苗。

今年9月19日到10月17日期间，拥有万人口的海湾国家卡塔尔的感染病例下降了34%。自新冠疫情爆发以来，该国迄今已有超过46.5万人感染、超过人死亡。这表明，卡塔尔的新冠病死率为0.15%，新冠死亡率为0.02%。新冠病死率与流感相当还略小于流感（全球病死率为0.1-0.5%）。

公众的选择

中国有中国的国情，因此，现阶段并没有像卡塔尔那样全面放开，但是，石家庄的做法也必将得到全国人民的支持。在现有的条件下，中国公众也应当有结合国情的做法，比如，由于老年人口较多（全国60周岁及以上老年人口万人），还是要做好保护自己的措施。

不过，从病亡率和疫苗接种率来看，新冠已经没有太大的危险。根据OurWorldInData于11月12日公布的数据，全球新冠病例总数6.35亿，总死亡人数万，病死率为1.04%。但是，这是一个不准确的数据，是把凡是与新冠沾边的重症、癌症和心血管病人的死亡都算做新冠死亡，如果只算新冠致死的人数，应当与流感的病死率差不多。

中国的数据是，年11月13日，累计报告确诊病例万例，累计新冠死亡人人，病死率为0.46%，也与流感的病死率相当。更重要的是，中国92.4%的人已接种1剂，90.1%的人已完整接种二至三剂疫苗。

也就是说疫苗已经为人们的群体免疫奠定了基础。在这样的情况下，认真遵守防疫基本行为准则，坚持勤洗手、戴口罩、常通风、公筷制、“一米线”、咳嗽礼仪、清洁消毒等良好卫生习惯和合理膳食、适量运动等健康生活方式，提高健康素养、自我防护能力和身体免疫力，就有可能保护自己、家人和他人。

也有家长担心疫情，不愿让孩子上学。首先要明确，校园有感染，很多都是家长传染给孩子，孩子再把病毒带到学校，因此，不能因为担心就不让孩子到学校上课。其次，学校比职场更安全，职场感染无法受控的原因是，同处一个密室内；但学校的课室较为通风，一旦有确诊就会马上停课进行隔离。而且，既然学校允许学生到校上课，说明是做足了防护准备的，如测体温、洗手、课桌有隔离等。此外，家长可以为孩子准备口罩。同时，即便孩子感染，症状也比成人轻得多，这已经是临床防治所证实的，就像感冒一样，不用吃药，休息三五天就会痊愈。

期待石家庄严格执行防疫20条措施获得全面成功，更期待全国所有城市跟进！

参考文献

1.石家庄市委市致信全体市民：全面对标对表严格执行中央优化防疫二十条措施，澎湃新闻，-11-14