为顺利推进基层综合执法改革，规范乡镇和街道综合行政执法工作，按照省、市推进乡镇和街道综合执法改革有关要求，石家庄市司法局多次召开专题会议，对有关工作进行研究和安排，精准把握目标任务、工作要求、政策规定，细化推进措施，确保改革政策措施落地落实。
一、提高政治站位，加强乡镇和街道综合执法组织领导
推进乡镇和街道综合执法改革是党中央、国务院的重大决策部署，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，是推动形成保障有力、服务高效、人民满意的基层管理体制机制的有效举措。石家庄市司法局坚持旗帜鲜明讲政治，把深化乡镇和街道改革作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，成立工作领导小组，建立沟通联系机制，坚持每周进行专题调度，全面准确把握改革的目标要求，提高政治站位，强化政治责任，把握关键、突出重点，确保高质量完成各项工作任务。
二、“三个推进”力促乡镇和街道综合执法改革工作增速提效
一是制定乡镇和街道综合执法改革实施方案和指导意见，推进乡镇和街道综合执法改革有序开展。二是编印乡镇和街道综合执法改革资料汇编，推进乡镇和街道夯实综合执法基础。三是开展乡镇和街道行政执法人员培训，推进乡镇和街道行政综合执法能力提升。
三、“六个统一”确保乡镇和街道综合执法改革规范有序
一是统一确定行政处罚事项。编制了《石家庄市下放乡镇和街道行政处罚事项指导清单》。二是统一制定行政处罚裁量基准。编制了全市统一的乡镇和街道行政处罚裁量基准参考范本，对下放行政处罚事项的处罚标准进行了细化量化。三是统一编制行政处罚文书。编制了行政处罚文书参考文本和行政执法委托协议书参考文本，规范了调查取证文书、内部审批文书、听证文书、送达文书等行政处罚执法文书。四是统一制定行政执法委托协议书。拟定了行政执法委托协议书参考文本，明确了委托执法范围、权限、依据、期限以及委托单位和受委托单位责任。五是统一办理罚没许可证。指导各县（市、区）司法局及时为乡镇和街道综合行政执法队伍办理罚没许可证，明确乡镇的行政处罚主体地位。六是统一办理行政执法证件。对组织乡镇和街道行政执法人员进行法律知识培训和考试，为乡镇和街道综合行政执法人员办理执法证件等工作进行了明确。
来源｜厅行政执法协调监督处石家庄市司法局
编辑｜陈微
审核｜牛彦际
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